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    搞好当前监狱警务督察工作的几点思考
    发布时间:2017-12-09 16:52  来源:广西监狱管理局网   作者:贵港监狱 周礼信
      当前,监狱人民警察面临着从“底线安全观”到“治本安全观”转变的严峻的考验。为了落实好监狱治本安全工作的各项措施,做好监狱警务督察工作是重要手段,也是增强监狱警察法制观念,提高执法水平和工作效率,促进监狱警察严格、公正、文明执法的重要举措??墒?,在当前的警务督察工作中,影响警务督察工作的问题还很多,诸如认识偏差、警力不足、定位不准、机制不善、人员素质不齐等问题还相当突出。针对这些问题,我作为警务督察工作者,提出几点思考,以抛砖引玉。
      
      一、组织学习宣传,提高警务督察意识
      
      当前,搞好警务督察工作,必须从提高警察思想认识抓起,也就是说要从增强各级领导和全体警察的警务督察意识着手:一是领导思想要统一重视。警务督察工作能不能有效推进,关键还在于各级“一把手”思想统一不统一,重不重视。为此各级领导首先要学习,增强督察工作重要性的认识,把它作为推动工作“利剑神器”。实践证明,自治区司法厅、监狱局的监督和检查,是最有效、最有力的监督和检查。因此,要落实各级领导“一把手”负总责,把建立健全警务督察制约机制作为大事来抓,作为教育改造、队伍建设等各项工作同部署、同考核、同落实。形成监狱各部门各监区共同参与督察工作的良好格局。二是加强学习,提高全体警察认识。要组织全体警察学习司法部《关于加强警务督察工作的意见》、《广西监狱警务督察工作实施办法》以及《监狱警务督察工作实施细则》,使全体警察清楚明白督察工作目的意义、原则方法和处罚条款。从而克服警察各种模糊认识、澄清观念,以积极态度参与督察、主动接受督察,自觉抵制违反警务督察规定的行为。
      
      二、加强建章立制,促进督察工作规范化
      
      搞好警务督察工作,促进警务督察职能的履行,必须有一套完备的、行之有效的规章制度作保障。当前要针对工作落实中的薄弱环节,采取行之有效的监督措施,进一步完善督察工作运行机制。
      
      一要根据工作实际完善警察管理规定。当下监狱工作已进入新时代,面临新形势、新任务,必须始终坚持立警为公、执法为民,在工作上要解放思想,与时俱进,积极调研,拓展思路,总结管理警察经念,建立健全各项规定,如建立完善《监狱警察执法规范流程》、《监狱警察工作岗位准则》和《监狱警察八小时以外活动规定》等相关规定办法,使督察工作有章可循,有规可查,实现监狱督查工作由单项专项督察向全方位督察、推进警察队伍建设转变,使督察工作真正适应新形势发展的需要,保障警察队伍战斗力和稳定。二要建立完善督察工作保障机制。监狱要围绕督察工作的性质和职能,依据《人民警察法》、《监狱法》和《警务督察工作办法》所赋予的工作任务,不断更新思想观念,拓展工作视野,增强预见性建立完善监狱督察保障机制。如督察专车、督察器材,督察人员要配足配强,为督察提供保障,以达到激励督察、督察有效的目的。
      
      三、整合资源,形成督察合力
      
      监狱警务督察工作范围宽、内容广,涉及方方面面,渗透到监狱执法活动的全过程和各环节。各科室、监区最有条件、最能及时地进行事前、事中、近距离的监督检查。因此,各科室、各监区要明确自己的职责,看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事、建设好自己的队伍,真正做到防范在先,关口前移,形成整体效能,发挥各自优势作用。同时,将原有的执法监督职能合理、科学地融入到内部监督工作中,努力向执法现场、执法环节、执法重点等方面拓展,实现警务督察工作向执法深层次转化和延伸的最终目的。此外要搞好联合交差督促检查,如监狱之间交换督促检查,有利分析问题,查找原因,解决问题,促进工作完成。
      
      四、强化队伍建设,提升督察工作能力
      
      当前,监狱警务督察队伍建设不规范,难以适应监狱督察工作的需要。主要体现在督察人员不足,素质有待提高的问题,为此,必须加强督察队伍建设,确保警务督工作顺利开展。一要抓好组织机构建设,按规定配齐配强领导班子和督察人员,及时遇到的各种困难和问题,为警务督察活动提供保障。二要抓好督察人员能力提升。要通过学习培训、交差督察、调研交流等多种形式,让督察人员对督察工作的任务要求、目标措施做到心中有数,掌握现场督察的方式方法和技巧,督察检查时能切重问题要害,成为督察工作的“行家里手”。防止乱督察、假督察,避免督察矛盾升级,做到文明和谐督察,依规实事督察,起到促进监狱安全稳定作用。三要建立督察队伍交流制度。众所周知,从事督察工作是“得罪人”的工作,没有政治素质高、业务能力强,敢于动真碰硬纠正问题的督察警察,是不能完成督察任务的,因此在培养选拔领导干部时,要有在督察工作岗位上任职的经历,按照“优进高走”的原则,重用督察工作中涌现出的优秀同志,努力把督察部门建设成为锻炼和培养选拔任用干部的基地和摇篮。总之,进入新时代的监狱督察工作要想有新成绩新作为,有各级领导高度重视、全体警察认识到位、与时俱进措施和执行力就一定为监狱安全服务,发挥应有作用。
     
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